印度商务部长库勒(Rahul Khullar)于去(2011)年12月20日表示,由于目前已开发国家会员所面临的经济问题,他估计要完成多哈回合谈判至少还需要两年。库勒认为,2009年中的经济萧条,使得已开发国家专注解决国内问题,未能全力投入贸易协议谈判,其影响使得多哈回合谈判自2009年延宕至2011年;虽然会员尝试替谈判注入活水、完成技术性工作,但最终未能推动进展。
库勒直言:「已开发国家暂且无心投入多边贸易;开发中国家也不愿轻易让步,造成谈判僵局。…经济活动的重心已经转变,贸易不再仅限于已开发国家之间,我们(开发中国家)也得以参与决定关税体制。」
对于多哈回合谈判,他认为连最低限度的合议都无法达成,相当令人汗颜,呼吁应尽早得出合宜之套案,尽速帮助最贫穷国家;并强调全体会员应肩负责任,协助金字塔底端之国家。
开发中国家会员已成为同一阵线,在部长会议中,约100个开发中国家会员共同发表声明表示:「我们对于延宕的多哈回合谈判感到相当失望,将寻求具有建设性的新途径以解决僵局;但为捍卫多边体系与广泛性之原则,并不支持以复边途径来完成整体或部分谈判。」
库勒并提出三项对于未来全球情势之看法,包含:
一、能源安全:能源议题是全球共同议题,能源进口国希望WTO能确保能源出口国不得专断地终止对进口国之电力或天然气供给,并设定能源供给之规范。避免能源出口国因部分政治因素,将能源做为勒索能源进口国之工具。
二、劳工问题:例如劳工生活水平、最低工资、工作条件与工安问题。库勒认为,劳工与资金不同,并非是具备同质且单一性的实体;劳工相对的贫穷,以及日渐扩大的贫富差距,使得劳工要求声浪提高,此问题已在印度国内逐渐浮现。
三、更多争端:由于多哈回合谈判尚未得出结论,未来在有法律漏洞的灰色地带,以及未纳入规范之问题,势必会造成争端的攀升,并进入WTO争端解决机制寻求解决。
印度国际贸易研究院新德里WTO研究中心主任达斯(Abhijit Das)担忧,由于多哈回合谈判仍未达成共识,许多国家转而投入双边贸易协议,将造成「贸易转移」效果,不再选择自全球最有效率的供应者进口产品;然而,目前情势看来各国积极签署双边贸易协议的行为似乎无法缓解。
【由罗絜报导,取材自WTO Reporter,2011年12月22日】